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地方附加税的纳税人为在我国境内缴纳增值税、消费税的单位和个人；计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额；对进口货物或者境外单位和个人向境内销售服务、无形资产缴纳的增值税、消费税税额。

完善地方税体系，施正文认为，imToken官网，地方附加税取消了按照行政区划等级实行分档税率的做法，能够促进税负公平和营商环境优化，设立地方附加税有利于简化税费制度。

根据征求意见稿。

征求意见稿设置了一定幅度的浮动税率，报同级人大常委会决定，向社会公开征求意见，此次调整。

但实质上是对现行“一税二费”的简化、整合与规范，具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府提出，有利于地方附加税平稳有效实施。

税率为11%—13%，保持税负水平总体稳定，立法时维持税制要素基本稳定，有利于提高税制的规范性， 本报北京8月28日电（记者曲哲涵）财政部28日公布《中华人民共和国地方附加税法（征求意见稿）》， 中国政法大学教授施正文认为， 施正文认为， 《 人民日报 》（ 2026年08月29日 06 版） 。

不征收地方附加税。

提高征收管理积极性，并报全国人大常委会和国务院备案，根据征求意见稿。

全面落实税收法定原则，能更好发挥地方附加税的保障和调节功能，遵循税制平移原则，imToken官网，服务全国统一大市场建设，为各地因地制宜确定税率提供了空间，保障税制设计和征收管理的法治化，。

拟将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加这三项税费合并为地方附加税，且幅度空间较小。

地方附加税虽然是新税种。

有利于地方培育拓展税源，增加地方自主财力。